สำหรับโครงการ กสช. (คณะกรรมการสร้างงานในชนบท) ของกรมการปกครอง
ให้การสนับสนุนทางด้านวิชาการและงบประมาณบางส่วนแก่กลุ่มราษฎร เพื่อให้มี
ส่วนร่วมในการดำเนินการโดยสมทบเป็นแรงงานก่อสร้าง โครงการแหล่งนี้ส่วน
ใหญ่จะเป็นประเภทฝาย เนื่องจากสามารถออกแบบก่อสร้างได้เกือบทุกแห่งที่ราษฎร
ร้องขอ เพราะมีปัญหาทางด้านเทคนิค และที่ดินในการก่อสร้างน้อยกว่าการก่อสร้าง
อ่างเก็บน้ำ หน่วยงานที่ดำเนินการในเรื่องก่อสร้างฝายนี้ส่วนใหญ่คือ กรมชลประทาน
และกรมการปกครอง ซึ่งมีขอบข่ายงานครอบคลุมทั่วทั้งประเทศ โดยในปีหนึ่ง ๆ ได้มี
การก่อสร้างฝายเป็นจำนวนมาก และดำเนินการต่อเนื่องมาโดยตลอด ดังนั้นจึงสามารถ
กำหนดรูปแบบฝาย ให้มีมาตรฐานเหมาะสมกับสภาพภูมิประเทศต่าง ๆ ได้ ทำให้การ
ออกแบบและก่อสร้างกระทำได้อย่างรวดเร็วทันกับความต้องการของราษฎรที่ขาด
แคลนน้ำได้ในระดับหนึ่ง